Le Conseil des Ministres Portugais a adopté, ce jour, le 4 août 2010, la création du Conseil National de l'Economie Sociale (CNES) - Résolution n°55/2010, D.R. n°150, Série I de 2010.08.04-.

Contexte
C’est au cours de la réunion du Conseil des Ministres Portugais du 4 février dernier, que le Gouvernement Portugais avait décidé d’approuver et de stimuler «le développement de l’économie sociale », et ce par l’intermédiaire de du Programme d’Appui au Développement de l’Economie Sociale (PADES). Il avait également confié, par décret (16/2010) la gestion de certaines de ces mesures à la Coopérative Antonio Sergio pour l’Economie Sociale (CASES), et prévu notamment l’instauration du Conseil National de l’Economie Sociale.

Le programme du XVIII Gouvernement Constitutionnel avait établi, dans ses priorités, « la relance de l’économie et la promotion de l’emploi.

Il avait déclaré que "La stratégie pour atteindre ces objectifs passe par un ensemble d’actions prioritaires, dans le cadre d’un renforcement du partenariat entre l’Etat et le secteur social.
Les entités qui composent le secteur social sont les coopératives, les institutions privées de solidarité sociale, les Miséricordias , les mutuelles, les associations de développement local et toutes les structures à but non lucratif.
Ces entités développent des activités essentielles dans le secteur social, notamment à partir d’actions de prestation de services de proximité, contribuant ainsi au développement local et à la cohésion sociale.
D’autre part, elles développent des actions pour la promotion et l’intégration des personnes vulnérables comme les immigrées, les personnes âgées, les chômeurs, en établissant des réseaux d’aide et d’appui et en contribuant activement à la création d’emplois stables.
Le positionnement de ces organisations dans la sphère socio-économique est fondé sur des principes de défense des intérêts collectifs, par des mécanismes de coopération et de solidarité, comme par un développement important d’actions auprès des personnes et dans les territoires.

La volonté du Gouvernement de renforcer le secteur social considéré comme un des piliers du développement économique et social de notre pays, se traduit, d’une part, par la création d’un programme de formation professionnelle destiné à la promotion de l’innovation sociale, et d’autre part, par la création de structures et de mécanismes spécifiques qui contribuent au renforcement de la cohésion sociale ».

Depuis la fin de l'année 2009, les mesures du Gouvernement Portugais ont été les suivantes :
-    La création de la Coopérative Antonio Sergio pour l’Economie Sociale, (Coopérative reconnue d’intérêt général par un Décret-Loi du 7 octobre 2009) ,
-    La création d’un programme spécifique de formation professionnelle (INOV-Social), approuvé par le Conseil des Ministres du 26 novembre 2009, dont l’objectif est de constituer une équipe de cadres qualifiés auprès des organisations de l’économie sociale. Intégré dans le Programme d’Appui au Développement de l’Economie Sociale (PADES) il est une des mesures prise par le gouvernement portugais pour contribuer à la modernisation des structures et des services existants, de leur gestion, l’ouverture à de nouveaux secteurs d’intervention. Il a été financé, pour le 1er semestre 2010 à hauteur de 12 500 000 euros.
-    La mise en place d’un programme national de micro crédit.
-    L’attribution de la gestion et la coordination du programme de micro crédit national à la Coopérative Antonio Sergio.

La Coopérative Antonio Sergio pour l’Economie Sociale
Elle a succédé à l’Inscoop, Instituto Antonio Sergio, crée en 1976 (Décret –Loi n° 902/76), lors du premier Gouvernement constitutionnel issu de la «Révolution des œillets » du 25 avril 1974. En 2005, il est intégré au Ministère du Travail et de la Solidarité Sociale (Décret-Loi n° 79/2005 du 15 avril, art°20°, n°3).
Le mouvement coopératif est apparu au Portugal au 19 ième siècle, en 1867. Durant les 40 années du régime autoritaire de Salazar, les coopératives portugaises ont subi de grandes difficultés, notamment à force de lois et règlement administratifs réduisant leur autonomie et permettant aux Pouvoirs publics une ingérence complète dans leur organisation interne. L’instauration de la démocratie en 1974 a crée un contexte très favorable à la création de nouvelles coopératives.

La Coopérative Antonio Sergio pour l’Economie Sociale, (Coopérative reconnue d’intérêt général  par un Décret-Loi du 7 octobre 2009), s’appuie sur un principe de mixité entre les Pouvoirs publics et les organisations privées, représentatives du secteur coopératif et social. Elle est constitué de : L’association Portugaise pour le Développement Local (ANIMAR), La Confédération Coopérative Portugaise, CCRL (CONFECOOP), la Confédération Nationale es Coopératives Agricoles et du Crédit Agricole du Portugal, CCRL (CONFAGRI), la Confédération Nationale des Institutions de Solidarité (CNIS), l’Union des Miséricordias Portugaises (UMP) et l’Union des Mutualités Portugaises (UMP).